2015年中央发布一号文件

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》于2月1日正式公布，全面定调中国2015年及今后一个时期农业农村工作。这是自2004年以来，中央一号文件连续12年聚焦“三农”。

综观2015年一号文件全文，共涉及5大方面，分别是：一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

文件提出，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

有关水利相关工作，一号文件提出要围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。

要创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。

要加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。

要大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。

计划实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。

要实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。

建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

围绕促进农民增收，加大惠农政策力度方面，要扩大节水灌溉设备购置补贴范围。

要围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。文件中提出要加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。

要推进城镇供水管网向农村延伸。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。

要全面推进农村人居环境整治。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度。

要引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度。

（摘自中国水利网）